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当第一批流民抵达招摇山并得到妥善安置后，消息迅速传回边境和天照境内。越来越多的流民从四面八方汇聚于此，他们在这里找到了新的希望和生活的方向。
而郑六出则以更开放的姿态接纳他们，不仅为他们提供物质上的帮助，还教给他们技能和知识，帮助他们重新融入社会。
在他的精心安排下，流民们的生活逐渐步入正轨。他们被组织起来，形成不同的工作团队，负责不同的生产活动。每个人都能够发挥自己的长处，为招摇山区域的发展贡献力量。
在管理流民这方面郑六出的经验丰富，流民被安排的井井有条，没有任何的民变或动乱。
然而，随着招摇山的人口不断增加，原有的村镇已经无法满足日益增长的交易需求。为了更好地促进商业活动，需要建设一座更大的城池，以便进行更广泛的货物交易。同时，也需要
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